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奉節(jié)縣石筍河流域水能開發(fā)

環(huán)境影響回顧性評價研究報告信息第二次公示

1、流域規(guī)劃概況和開發(fā)現(xiàn)狀

2006年4月重慶三峽水電建筑勘測設(shè)計研究院編寫了《重慶市奉節(jié)縣石筍河流域水能開發(fā)規(guī)劃報告》，石筍河流域梯級開發(fā)方案為：石筍一級電站→石筍二級電站→石筍三級電站→雙河口水庫電站(石筍四級電站)，流域水能開發(fā)總裝機規(guī)模為14400kw，多年平均年發(fā)電量5453萬kw·h。

本次回顧性研究報告主要針對石筍河干流，目前，石筍一級電站、石筍二級電站已建成并網(wǎng)發(fā)電，石筍三級電站基本建成，正在試運行，石筍四級電站正在建設(shè)中，預(yù)計2018年6月建成。

2、流域規(guī)劃實施后對環(huán)境可能造成影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

（1）水環(huán)境

石筍河干流水電規(guī)劃4級梯級開發(fā)方案，開發(fā)方式均為引水式。規(guī)劃各電站建成后，規(guī)劃河段將形成一定長度的減水河段，將使該河段水資源重新分配，從而造成原河流的水文情勢發(fā)生明顯改變。

（2）水生生態(tài)

規(guī)劃各電站建成后，干流河段將被壩（閘）分割成幾個獨立的減水河段，原河道水域形態(tài)和水文情勢將發(fā)生根本性變化。電站減水河段變?yōu)橄鳡顟B(tài)，藻類植物群落的物種組成和數(shù)量將發(fā)生相應(yīng)變化，由于水量減少將使浮游植物的生存空間被壓縮，其生物量將減少。減水河段的浮游動物，其種類、密度和生物量總量將因為水量和水體面積的急劇減少而顯著減少。

（3）陸生生態(tài)

由于各電站建成引水將形成減水河段，兩岸谷坡陡峻，中上部山體植被較好，具有水源涵養(yǎng)能力，地下水主要由大氣降水補給，且地下水向河道補給，因此河道減水不會導(dǎo)致兩岸坡面地下水位下降而影響植被，減水河段的氣候仍受大氣候控制，植被基本不受河道水文情勢變化影響。規(guī)劃實施將會造成分布于河谷區(qū)的部分野生動物棲息地喪失，迫使其遷往它處，使區(qū)域內(nèi)野生動物的種群數(shù)量在一定程度上有所減少；水庫的形成，將改變陸域和水域生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成，從而使區(qū)域野生動物在種群結(jié)構(gòu)、空間分布、相對數(shù)量等方面發(fā)生一定變化，但由于本次研究的各梯級電站規(guī)模不大，總體來說影響較小。

（4）景觀生態(tài)體系

由于電站的修建，將造成施工區(qū)域原有植被消失、被占壓或淹沒，此外水壩將阻斷河流生態(tài)系統(tǒng)。這些改變將影響原有景觀生態(tài)體系的格局，如改變景觀斑塊類型、使斑塊破碎化和異質(zhì)性程度上升、降低各斑塊和廊道的連通性，*終影響和改變組成景觀生態(tài)體系的各類生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量和生物群落動態(tài)。規(guī)劃實施后整個評價區(qū)總生物量減少的比例極小，故評價區(qū)景觀生態(tài)體系的恢復(fù)穩(wěn)定性將不會受到根本的影響。

（5）社會經(jīng)濟

流域水能資源較為豐富，該河段的水能開發(fā)，對于地方發(fā)展清潔能源，節(jié)能減排，具有十分積極的意義。該河段水電開發(fā)不僅可以緩解電力供需矛盾，為國家電網(wǎng)提供優(yōu)質(zhì)電能，還將推動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化，促進當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快地區(qū)社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（6）征地與移民安置

本規(guī)劃建筑物永久占地、臨時占地及水庫淹沒均不涉及耕地和房屋的占用和淹沒，不存在移民安置問題。規(guī)劃各方案工程占地主要涉及奉節(jié)縣吐祥鎮(zhèn)等，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口較少，總體經(jīng)濟發(fā)展水平較差。總體看來，本次研究涉及的建設(shè)征地和移民安置對環(huán)境的影響較小。

（7）可持續(xù)發(fā)展

石筍河流域水電開發(fā)是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。各電站建設(shè)期將會產(chǎn)生一定的水土流失和“三廢”、噪聲等短期污染影響，但均可采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施予以減緩。各電站建成后，隨著生態(tài)恢復(fù)措施的實施，施工區(qū)植被將得到較好的恢復(fù)，區(qū)域水土流失將較原流失狀況改善。清潔能源的產(chǎn)出以及以電代柴的實施將更有利于區(qū)域自然植被的保護，只要制定合理的環(huán)境保護措施，就能做到環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

3、環(huán)境影響回顧性研究報告提出的結(jié)論要點

奉節(jié)縣石筍河流域水能開發(fā)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合相關(guān)水利規(guī)劃，規(guī)劃的各電站不涉及自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等重要敏感對象，該規(guī)劃方案的實施有利于區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，獲得了公眾的廣泛支持。

奉節(jié)縣石筍河流域干流已經(jīng)開發(fā)的石筍一級電站、石筍二級電站和石筍三級電站健康發(fā)展有序，社會經(jīng)濟價值巨大，對促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有不可替代的作用，環(huán)境保護措施落實到位和環(huán)境管理制度健全，對合理開發(fā)石筍四級電站的環(huán)境制約因素很少，石筍四級電站開發(fā)不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在永久占地、河流水文情勢的變化以及對魚類的影響，其它不利環(huán)境影響均可通過相應(yīng)的措施予以降低和減免。

綜合評價認為，奉節(jié)縣石筍河流域水能開發(fā)方案總體具備環(huán)境合理性，干流正在建設(shè)石筍四級電站不存在明顯的環(huán)境制約因素，可按當(dāng)前規(guī)劃的規(guī)模、選址和布局進行項目環(huán)境影響評價，對其環(huán)境影響進行詳細論證，提出具體、有操作性的環(huán)境保護措施。

4、公眾查閱環(huán)境影響回顧性研究報告的方式和期限，以及公眾認為必要時向委托單位或者其委托的研究機構(gòu)索取補充信息的方式和期限

（1）公眾查閱研究報告的方式和期限：在研究機構(gòu)和委托單位均可查閱，期限為公示之日起十個工作日內(nèi)。

（2）委托單位聯(lián)系方式：

委托單位：奉節(jié)縣夔源水電開發(fā)有限公司

聯(lián)系地址：重慶市奉節(jié)縣魚復(fù)街道詩城西路400號

聯(lián)系人：李總

聯(lián)系電話：13609433496

（3）研究機構(gòu)聯(lián)系方式：

評價機構(gòu)：重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司

聯(lián)系地址：重慶市渝中區(qū)大坪正街160號

聯(lián)系人：錢工

聯(lián)系電話：13883809359

5、征求公眾意見的范圍和主要事項

主要是針對環(huán)境影響回顧性研究報告中的現(xiàn)狀調(diào)查、生態(tài)環(huán)境影響分析、污染防治措施和評價結(jié)論的可行性和可靠性提出公眾意見，特別請相關(guān)公眾對本報告提出的污染防治措施的先進性、適用性、有效性多提寶貴意見和建議。

6、征求公眾意見的具體形式

公眾直接到奉節(jié)縣夔源水電開發(fā)有限公司找李總反映或者以書面的形式提交，所有公眾意見由李總收集，收集到的公眾意見由研究機構(gòu)分析處理并負責(zé)向公眾解釋和說明。

7、公眾提出意見的起止時間

起止時間：2017年1月4日至2017年1月17日。

奉節(jié)縣夔源水電開發(fā)有限公司

2017年1月4日

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